在近日國(guó)家發(fā)改委為塑料垃圾污染防治公開征集意見中，環(huán)保組織零廢棄聯(lián)盟向發(fā)改委獻(xiàn)策：停止塑料垃圾焚燒的可再生能源補(bǔ)貼。

　　零廢棄聯(lián)盟創(chuàng)始人毛達(dá)對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，現(xiàn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將焚燒廠所有入廠垃圾都當(dāng)成了“生物質(zhì)能源”給予政策支持。然而，其中也包括大量塑料垃圾，其主要源自于化石能源，不是生物質(zhì)廢物，不可劃入可再生能源的范疇。

　　根據(jù)推算，零廢棄聯(lián)盟提出，“有很大部分本來(lái)旨在支持生物質(zhì)可再生能源的電價(jià)補(bǔ)貼，錯(cuò)誤補(bǔ)到了塑料垃圾焚燒的部分”。

　　毛達(dá)認(rèn)為，及時(shí)修正塑料垃圾焚燒錯(cuò)補(bǔ)問(wèn)題，可以強(qiáng)有力地促進(jìn)塑料垃圾的源頭減量和回收利用。

　　“塑料垃圾不是可再生能源”，毛達(dá)為此具體說(shuō)明了生活垃圾、生物質(zhì)廢棄物與生物質(zhì)能源的關(guān)系。

　　生活垃圾作為復(fù)雜的固體廢棄物混合體，一般包括輕質(zhì)可燃物(如塑料、紙張、樹葉等質(zhì)量較輕、熱值較高的有機(jī)物)、廚余(如果皮、剩菜等，特點(diǎn)為含水量大)以及金屬、玻璃等一般不可燃燒的無(wú)機(jī)物。

　　毛達(dá)說(shuō)，根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院2015年發(fā)布的《我國(guó)城市生活垃圾“十三五”管理目標(biāo)和管理模式建議》報(bào)告，全國(guó)11座城市(含北京、天津、上海)塑料成分占垃圾總量比重的平均值為12%左右。

　　早在2006年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了兩份規(guī)范性文件《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》和《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》，明確將“垃圾焚燒發(fā)電”作為生物質(zhì)能源的一種，納入了可再生能源補(bǔ)貼政策支持和管理范圍。

　　零廢棄聯(lián)盟認(rèn)為，目前，按照現(xiàn)行文件設(shè)定的生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上將焚燒廠所有入廠垃圾都當(dāng)成了“生物質(zhì)能源”給予了政策支持，并未對(duì)焚燒處理的垃圾中包含的生物質(zhì)廢棄物燃料以及非生物質(zhì)廢棄物燃料做出區(qū)分，尤其是被包含在內(nèi)的以塑料為代表的化石源廢棄物燃料。

　　“這意味著，本來(lái)旨在支持生物質(zhì)可再生能源的電價(jià)補(bǔ)貼部分錯(cuò)誤補(bǔ)到了塑料垃圾的部分。”毛達(dá)表示。

　　據(jù)零廢棄聯(lián)盟估算，“據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)生活垃圾清運(yùn)總量達(dá)到約2.91億噸，其中28%采用焚燒處理(絕大部分都可發(fā)電)，焚燒量達(dá)到5300多萬(wàn)噸。若以每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量280度來(lái)計(jì)算，全年可獲得補(bǔ)貼的電量約為150億度。如果這些電量都可獲得可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼(每度0.25元)，總金額將達(dá)到37.5億元人民幣。”

　　毛達(dá)指出，如果能及時(shí)修正塑料垃圾焚燒錯(cuò)補(bǔ)問(wèn)題，可以強(qiáng)有力地促進(jìn)塑料垃圾的源頭減量和回收利用。