【造紙】山東：年5000噸標煤以上能耗項目需省級審查
固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。記者從省發改委獲悉，3月1日起，《山東省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（以下簡稱《辦法》）開始施行。
固定資產投資是拉動地區經濟增長的有效手段之一。2017年山東固定資產投資完成54236億元，增長7.3%。“隨著固定資產投資規模的不斷擴大，要嚴把高能耗項目的節能審查關口，使投資結構更加合理。”省宏觀經濟院院長劉冰表示，《辦法》是為了促進固定資產投資項目科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理。
據了解，《辦法》與之前施行相關法規的區別在于審查環節的前置和分級、分類管理細則的明確。
按照要求，政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。
省發改委作為山東省省級節能審查機關，具體負責省級權限內固定資產投資項目節能審查工作，并指導全省固定資產投資項目節能審查工作。
“年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的固定資產投資項目，節能審查由省一級單位負責。”省發改委相關工作人員介紹，根據固定資產投資項目建成投產后年綜合能源消費量及項目審批、核準、備案權限，節能審查實行分級、分類管理。
通過國家發展改革委核報國務院審批、核準以及國家發展改革委審批、核準，且年綜合能源消費量1000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產投資項目，由省發改委負責節能審查。
省投資主管部門審批、核準、備案，且年綜合能源消費量1000噸-5000噸標準煤（不含5000噸）或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產投資項目，節能審查由市級節能審查機關負責。
市、縣（區）投資主管部門審批、核準、備案，且年綜合能源消費量1000噸-5000噸標準煤（不含5000噸）或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產投資項目，根據項目審批、核準、備案權限，其節能審查由同級節能審查機關負責。
跨市、縣（區）需進行節能審查的固定資產投資項目，其節能審查由上一級節能審查機關負責。
年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布）的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。
據上述工作人員介紹，不需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位可不編制單獨的節能報告，但需要結合能源消費情況出具《不單獨進行節能審查的固定資產投資項目能耗說明和節能承諾》，列明項目年綜合能源消費量、年電力消費量等內容，依據相關節能標準、規范建設。“全省發改部門將對項目建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，并歸集到山東省公共信用信息平臺，通過‘信用山東’官方網站向社會公示。”
此外，以煤炭作為燃料或原料的項目，必須依照國家和省實施煤炭消費減量替代的相關規定，滿足所在市煤炭消費總量削減要求，在節能審查前取得立項同級煤炭消費總量控制主管部門出具的煤炭消費減量替代方案審查意見。
根據《辦法》，固定資產投資項目節能審查意見自印發之日起2年內有效。通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動或能源消耗總量超過節能審查確定能源消耗總量15%以上，建設單位應重新編制節能報告，并向原節能審查機關提出變更申請。
來源：大眾網
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