從2008年6月1日起，我國(guó)正式實(shí)施“限塑令”——全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋;所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。如今10年過(guò)去了，“限塑令”的執(zhí)行情況如何?存在哪些問(wèn)題?東方今報(bào)·猛犸新聞首席記者李長(zhǎng)需

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，年前超薄塑料袋使用量激增

　　2月10日上午，鄭州陳寨蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，沉浸在過(guò)年的繁忙之中。

　　“老板，再給我套個(gè)塑料袋，我怕走到半路撐爛了。”一位買(mǎi)了3斤胡蘿卜的老太太提出要求。女?dāng)傌溌槔赜殖读艘粋€(gè)塑料袋，遞給老太太。

　　老太太手里提了五六塑料袋蔬菜，除了菠菜、生菜等較輕的菜之外，像西葫蘆、蔥蒜、蘿卜等較重的菜，她都多套了一個(gè)。“這種塑料袋太薄了，不結(jié)實(shí)，以前走到半路掉過(guò)菜，現(xiàn)在買(mǎi)菜稍微重點(diǎn)的都要多套一個(gè)，又不值啥錢(qián)，攤主都不會(huì)拒絕。”老太太說(shuō)。

　　50多歲的陳大哥，是蹬著三輪車(chē)和老伴一起來(lái)市場(chǎng)采購(gòu)年貨的。在他的三輪車(chē)上，裝滿了大大小小的塑料袋。除了各種蔬菜大多只用一個(gè)塑料袋外，牛肉、豬肉、魚(yú)、雞等都套了雙層塑料袋。“你這一車(chē)，用了不少的塑料袋吧?”記者問(wèn)他。陳大哥扒拉扒拉車(chē)上的物品說(shuō)：“是不少，有三四十個(gè)吧。買(mǎi)每樣?xùn)|西都離不了，就是稱(chēng)一把花椒，都要一個(gè)塑料袋。”

　　陳大哥知道“限塑令”，剛開(kāi)始的時(shí)候還不適應(yīng)，也曾經(jīng)提過(guò)布質(zhì)購(gòu)物袋來(lái)市場(chǎng)買(mǎi)東西，但一陣風(fēng)過(guò)后，各個(gè)攤主依舊提供塑料袋，他也就沒(méi)再自帶購(gòu)物袋了。“自己帶的購(gòu)物袋，裝個(gè)蔬菜啥的還可以，但裝魚(yú)裝肉都不行，還是離不了塑料袋。”陳大哥說(shuō)。

　　記者走訪陳寨蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和高皇寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等幾處市場(chǎng)，看到幾乎所有攤販及門(mén)店前都掛著各種各樣的超薄塑料袋。在高皇寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，記者問(wèn)一女?dāng)傌湥翰皇?0年前就開(kāi)始限塑令了，怎么現(xiàn)在還用這種超薄的塑料袋呢?女?dāng)傌溦f(shuō)：“我們也沒(méi)有辦法啊，你看來(lái)買(mǎi)菜的都是空著手來(lái)的，你讓他們用啥裝菜?我準(zhǔn)備環(huán)保塑料袋，一個(gè)成本兩三毛，收費(fèi)的話誰(shuí)還來(lái)買(mǎi)菜?不收費(fèi)的話成本咋辦?”

　　據(jù)多位攤販講，年前這幾天，塑料袋使用量激增，是平時(shí)的一二十倍，他們都提前訂好了用量。

　　全用環(huán)保塑料袋不太現(xiàn)實(shí)

　　在宏明路便民菜市場(chǎng)一家菜攤前，攤主對(duì)記者說(shuō)，限塑令剛開(kāi)始實(shí)行時(shí)，市場(chǎng)曾經(jīng)嚴(yán)查過(guò)一陣，當(dāng)時(shí)宣傳得也多，稍微好一點(diǎn)，但現(xiàn)在似乎又被人遺忘了。

　　這位攤主說(shuō)，其實(shí)作為菜販，他們是真心希望這個(gè)政策能貫徹下去。他給記者算了一筆賬：平常賣(mài)菜，20號(hào)和26號(hào)塑料袋用得最多，20號(hào)塑料袋批發(fā)價(jià)不到2分錢(qián)，26號(hào)塑料袋批發(fā)價(jià)將近3分錢(qián)，再大點(diǎn)的費(fèi)用更高，一個(gè)月生意好的時(shí)候得用幾千個(gè)。“每個(gè)菜攤一個(gè)月塑料袋的成本就要一二百元。如果限塑令真能深入人心，大家都用環(huán)保袋來(lái)買(mǎi)菜的話，我們每個(gè)月能省一二百元，何樂(lè)而不為?”

　　但這位菜販也直言，全用環(huán)保袋根本就不現(xiàn)實(shí)，你買(mǎi)一斤豆腐，總不能用大號(hào)環(huán)保袋裝吧，你再買(mǎi)一斤豆芽或海帶，濕淋淋的，總不能也裝到環(huán)保袋里吧，還得用小塑料袋裝好，然后一起放到大環(huán)保袋里，這樣才符合現(xiàn)實(shí)。

　　在高皇寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)牛羊肉區(qū)，一位店主也持同樣的觀點(diǎn)，“限塑令雖然好，但也要考慮現(xiàn)實(shí)的情況，根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)執(zhí)行”。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，在不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊的小商店內(nèi)，都提供塑料袋批發(fā)，不同顏色和規(guī)格的塑料袋應(yīng)有盡有，而印有“可降解塑料制品專(zhuān)用標(biāo)志”和“食品袋”等字樣的透明塑料袋則不多。“主要是價(jià)格貴，可降解的比不可降解的價(jià)格高出了好幾倍。小袋2毛左右，大袋5毛左右，這個(gè)價(jià)格相對(duì)于限塑令剛開(kāi)始時(shí)，雖然下降了將近一半，但對(duì)于小商戶(hù)來(lái)說(shuō)，仍然不便宜。”一家塑料袋批發(fā)店的老板說(shuō)，好賣(mài)的都是超薄的塑料袋，大袋子80個(gè)一捆，只要3塊錢(qián)，一個(gè)只要3分多;小袋子一塊錢(qián)36個(gè)，一個(gè)才2分多，多買(mǎi)還能優(yōu)惠。

　　在金水區(qū)楊君劉村菜市場(chǎng)賣(mài)水果的一家攤主說(shuō)，他原來(lái)購(gòu)買(mǎi)的大號(hào)塑料袋大約3毛錢(qián)一個(gè)，一般一個(gè)顧客買(mǎi)一個(gè)袋子就可以搞定;后來(lái)他曾換過(guò)可降解塑料袋，“以前我一個(gè)月大約需要1000元，但使用可降解的至少要翻一倍”。雖然成本提高了一倍，但他依舊不敢收費(fèi)。

　　按照限塑令規(guī)定，市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的塑料袋厚度不能低于0.025毫米，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小型商店等使用的塑料袋，基本上都低于0.025毫米，顯然都是違規(guī)的不合格產(chǎn)品。

　　新興行業(yè)產(chǎn)生大量塑料垃圾

　　近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的快遞業(yè)務(wù)和外賣(mài)業(yè)務(wù)也催生了塑料用品的“回潮”。

　　市民張女士是淘寶的“超級(jí)會(huì)員”，每個(gè)星期，她都會(huì)有不少的物品到貨，從服裝到日用品等無(wú)所不有。張女士說(shuō)，每次收到貨物后，打開(kāi)包裝，總會(huì)剩下不少的塑料垃圾。比如，在同一店鋪買(mǎi)多件衣服，不僅外面的黑色快遞袋沾滿灰塵，還纏著好幾圈的膠帶，里面的每件衣服又單獨(dú)包裝。“有的快遞包裹里還會(huì)塞滿塑料氣囊，經(jīng)常物品沒(méi)多少，但塑料垃圾一大堆”。

　　金水區(qū)柳林鎮(zhèn)的一名快遞員告訴記者，為防止物品在運(yùn)送中損壞，快遞公司常使用免費(fèi)氣泡紙、塑料氣囊、泡沫海綿等填充物，最后再放入快遞專(zhuān)用的塑料包裝袋中。

　　根據(jù)國(guó)家郵政局去年12月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)，河南去年前11個(gè)月的快遞業(yè)務(wù)量為96155.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)28.6%;就鄭州而言，在全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量前50位城市中，鄭州排名第18位，其快遞業(yè)務(wù)量為44178.1萬(wàn)件。其中產(chǎn)生的相關(guān)塑料垃圾，可想而知。

　　在外賣(mài)領(lǐng)域，塑料袋包裝已成常態(tài)。每逢用餐時(shí)間，在寫(xiě)字樓和居民區(qū)隨處可見(jiàn)外賣(mài)員的身影。一位外賣(mài)員表示，現(xiàn)在網(wǎng)上訂餐的人越來(lái)越多，正常情況下，每天要送幾十單外賣(mài)，最忙的時(shí)候能送近百單。“除了個(gè)別餐廳為了保鮮會(huì)用保溫袋以外，幾乎每個(gè)訂單都用塑料袋包裝”。

　　商場(chǎng)、超市售賣(mài)塑料袋成了利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與小商店免費(fèi)提供超薄塑料袋相比，大型商場(chǎng)、大型超市或連鎖超市則實(shí)行收費(fèi)政策，每個(gè)塑料袋收費(fèi)2~5毛不等。

　　“要不要塑料袋，大的4毛、小的3毛。”在琥珀名城小區(qū)東門(mén)丹尼斯百貨連鎖店，記者購(gòu)買(mǎi)了一些日常用品，收銀員結(jié)賬時(shí)詢(xún)問(wèn)。在該超市，市民購(gòu)買(mǎi)蔬菜、水果及肉食等食品時(shí)，營(yíng)業(yè)員都會(huì)免費(fèi)提供大小兩種較為小型的塑料袋。但這兩種塑料袋由于太小不方便攜帶，購(gòu)買(mǎi)東西較多的顧客結(jié)賬時(shí)還是會(huì)再買(mǎi)上一個(gè)塑料袋。但也有部分市民尤其是老年市民，在購(gòu)買(mǎi)時(shí)帶著布質(zhì)購(gòu)物袋。“天天來(lái)買(mǎi)東西，買(mǎi)的又不多，不自己帶個(gè)袋子天天花錢(qián)再買(mǎi)一個(gè)不劃算。”一位大爺說(shuō)。

　　在21世紀(jì)社區(qū)一家大型超市的三個(gè)收銀臺(tái)，都掛著大小兩種收費(fèi)塑料袋，大的5毛、小的3毛。記者在一個(gè)收銀臺(tái)觀察了20分鐘，結(jié)賬的16名顧客，有12名顧客購(gòu)買(mǎi)了塑料袋。“每天的用量很大，有時(shí)候到晚上9點(diǎn)快下班的時(shí)候，塑料袋都不夠用。”一名收銀員說(shuō)。

　　記者又走訪了家樂(lè)福、大商、思達(dá)等大型連鎖超市門(mén)店，情況大致相同。記者也發(fā)現(xiàn)，有些超市也推出了式樣別致的無(wú)紡布袋供消費(fèi)者選擇，但其價(jià)格相對(duì)比較高，通常在10元左右，相較于塑料購(gòu)物袋，消費(fèi)者選擇的很少。

　　由于商場(chǎng)與超市的塑料購(gòu)物袋需求量較大，“限塑令”對(duì)它們而言，實(shí)際上變成了“賣(mài)塑令”，成了它們利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)《聯(lián)商網(wǎng)》就2015年和2016年塑料袋使用情況對(duì)30家連鎖超市的調(diào)查，僅2016年超市購(gòu)物袋銷(xiāo)售與總營(yíng)業(yè)額銷(xiāo)售占比是1.43%,與2015年的1.26%相比有了大幅的上升。

　　而另?yè)?jù)之前的媒體報(bào)道，不少超市，僅每年銷(xiāo)售的塑料購(gòu)物袋就收入上千萬(wàn)，從某種意義上而言，“限塑令”實(shí)際上變成了賣(mài)塑令。