2018年2月24日，陜西榆橫發電廠(以下簡稱榆橫電廠)檢修人員進行#1機組脫硫吸收塔一級除霧器上壓力變送器取樣管改裝過程中，1B吸收塔著火，現予以快報，要求公司系統舉一反三，深刻汲取教訓，進一步加強對脫硫吸收塔檢修工作的安全管控，堅決杜絕類似事故再次發生。

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一、基本情況

榆橫電廠一期工程建設2臺660MW空冷燃煤發電機組,#1、 #2機組分別于2013年11月30日、2014年7月7日投產，兩臺機組分別于2016年10月和2017年10月完成超低排放改造。脫硫系統釆用雙塔串聯工藝，1級塔(A塔)設有4層噴淋、2層屋脊式除霧器，2級塔(B塔)設有2層噴淋、3層屋脊式除霧器。事故發生時，#1機組因發電機故障處于停機檢修狀態，吸收塔處于檢修狀態。

二、發生經過

兩臺機組超低排放改造后，因脫硫吸收塔噴淋層及除霧器原差壓測量裝置取樣管經常堵塞，影響測量數據準確性，經調研論證,借本次停機檢修機會，將上述差壓測量裝置改換為膜盒式壓力變送器。

2月24日10時許，維護部熱控點檢員孫某電話安排維保單位(焦作某某重裝股份有限公司榆橫項目部)焊工袁某某進行壓力變送器取樣管改裝工作(將壓力測點引流斜插管法蘭變更為水平法蘭連接，以滿足新壓力變送器的安裝要求)。

14時30分，在未辦理動火工作票、無人監護的情況下，焊工袁某某帶領項目部檢修工李某某進行壓力變送器取樣管改裝工作(釆用電焊切割、角磨機打磨修口); 16時18分，完成了 #1B吸收塔一級除霧器下測點取樣管(標高約23米)的改裝，隨后進行一級除霧器上測點取樣管法蘭(標高約25米)的切割; 16時30分，兩人完成取樣管法蘭切割工作后離開現場，當時未發現異常;16時55分，經過吸收塔區域的員工發現1B吸收塔著火。

三、 現場處置及救援情況

火災發生后，榆橫電廠迅速啟動火災應急預案，組織人員進行滅火，同時向榆林市公安消防支隊報告火警。17時20分，市公安消防支隊調集消防車趕至現場協助滅火;18時26分，明火基本控制;18時45分，完全撲滅。火災過程中無人身傷亡。18 時50分，榆橫電廠主要負責人向華電陜西公司、榆林市高新區安監局匯報了有關情況。

四、 現場勘查情況

外觀檢查，1B吸收塔8米以下外部未見異常(內有漿液)，8米以上塔筒外壁可見大面積過火痕跡，吸收塔上部(距塔頂約 2米處)垂直段有輕微變形。通過人孔門觀察，1B吸收塔8米以上塔筒防腐層、塔內噴淋系統、除霧器等塔內部件燒毀，合金托盤、除霧器支撐梁損毀程度待評估，兩級吸收塔聯絡煙道燒損較嚴重、1B吸收塔出口煙道輕微燒損。具體損毀情況及經濟損失待專業機構評估后確定。

五、 初步原因分析

初步分析認為，在1B吸收塔一級除霧器上測點(標高約25 米)取樣管法蘭電焊切割過程中，熔融焊渣掉至除霧器層，引起除霧器著火(詳細原因正在調查中)。

六、 重點要求

(一)進一步提高對安全生產工作極端重要性的認識

各級領導要牢記“發展決不能以犧牲安全為代價”的重要指示，牢固樹立安全是企業第一工作、第一要務、第一責任的理念，切實把安全生產工作放在首位來抓，切實將責任落實到位、制度健全到位、管理控制到位、監督檢查到位，確保做到“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督”。

當前全國兩會召開在即，公司系統要落實集團公司安全保電方案要求，切實抓好當前安全生產工作，堅決防范各類事故的發生，為即將召開的全國兩會創造穩定的安全生產環境。

(二)切實將事故教訓吸取到位

近年來，系統內外脫硫吸收塔著火事件時有發生，教訓極其深刻，本次事件暴露出以往事故教訓未能深刻吸取，未能做到舉一反三，務必要引起各單位的高度重視，切實將脫硫吸收塔防火工作作為“重中之重”來抓，務必要做到：

1. 脫硫區域動火必須嚴格執行動火工作票制度，切實做好 防火措施，按規定嚴格執行到場到位制度。

2. 動火期間監護人必須全程在位監督，并做好隨時滅火的 準備。

3. 必須在施工現場引接消防水龍帶及噴槍，用較小水流量 連續對焊接部位等可能被引燃的部位進行冷卻、濕潤，并準備隨 時開大水流量撲滅初期火情。

4. 高標準完善脫硫吸收塔防火安全管理制度，脫硫吸收塔 及連接件動火必須執行一級動火票制度，并在脫硫吸收塔區域顯 著位置設置醒目“防火重點部位”警示牌。

(三) 嚴格檢修全過程管理，扎實做好風險作業管控

各單位要充分利用春檢機會，對檢修規程制度進行全面梳理，深入查找彌補漏洞不足，確保規程制度健全完善。檢修過程要嚴格執行集團公司檢修全過程管理規定要求，嚴格各環節工藝把關，嚴肅檢修紀律，對重點區域、重要部位、重點工作進行重點把控。現場任何工作，不論大小均要進行全面的風險分析和預控措施的制定落實，保證體系和監督體系要各負其責，確保風險作業管控工作落實到位。

(四) 嚴肅兩票制度執行，強化過程管理

各級人員要進一步提高對兩票制度執行重要性的認識，現場作業要嚴格執行兩票和安規規定。重點區域、重要部位工作必須制定完備的組織措施、技術措施和安全措施，措施必須按規定履行編審批手續，做到誰簽字誰負責。進一步加強兩票執行過程管理，確保各項措施落實到位，進一步加大對無票作業的考核力度, 堅決遏制無票作業行為。

(五) 進一步強化對兩外人員管理

重點加強外委工程和外協人員安全管理，嚴格落實集團公司外委工程和外協人員安全管理規定和流程指南，以及建立長協隊伍排查機制的要求，按照“三同”原則，嚴把入廠(場)關、培訓關、措施交底(落實)關、監督(檢查)關、考核關，要釆取有效措施，切實提高兩外人員的安全意識和安全知識。要堅決杜絕“以包代管”“以委代管”。

(六)進一步加大培訓工作力度

各單位要認真分析本單位各級人員安全知識、業務技能等情況，堅持問題導向，因人施策，進行針對性規程制度、專業知識、業務技能等的培訓培養，尤其要做好新員工和兩外人員的培訓，提高其適應本崗位工作的知識和能力水平。

特別強調：陜西公司落實區域做實責任，督促榆橫電廠在做好事故調查配合工作的同時，制定設備恢復方案，全力做好現場損壞設備的恢復工作，恢復工作當中，要制定嚴密的組織措施、技術措施、安全措施，切實加強現場安全管控，嚴防次生傷害，特別是人身事故的發生。同時要做好2號機組安全運行和隊伍的穩定工作。

附件：1. 1B吸收塔著火后側面

2. 1B吸收塔一級除霧器下測點(標高約23米)取樣管

3. 1B吸收塔一級除霧器上測點(標高約25米)取樣管

4. 1B吸收塔示意圖

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