“《政府工作報告》提出的今年GDP增長6.5%的預(yù)期目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。”國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰3月6日在京對包括中國工業(yè)報等媒體在內(nèi)的記者表示，今年，中國的投資力度會加大，對經(jīng)濟貢獻度將達到三分之一，而消費對經(jīng)濟的拉動在60%左右。

 

　　何立峰是在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上做上述表示的。當(dāng)日，他和國家發(fā)展和改革委員會副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答了記者提問。

 

 

　　中國經(jīng)濟韌勁大

 

　　在回顧2017年中國經(jīng)濟態(tài)勢時，何立峰用“非常錯綜復(fù)雜嚴(yán)峻”來形容。概括而言，就是“黑天鵝”事件不斷，“灰犀牛”事件也有。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們一項一項抓落實，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作都取得了比較好的成就。

 

　　根據(jù)最終核算結(jié)果，我國2017年GDP達到了82.7萬億元人民幣，相當(dāng)于12.2萬億美元左右，比世界第一大經(jīng)濟體的美國還差7萬多億美元，但比排名第三的日本，已多出7萬多億美元，中國居于世界第二大經(jīng)濟體，這是非常不容易的。“特別是增長幅度達到了6.9%。增量達到了8.35萬億元人民幣，按照去年末的匯率計算，相當(dāng)于1.27萬億美元。”何立峰強調(diào)，這相當(dāng)于人均GDP增量達到900美元左右。

 

　　“遙想改革開放初期，我們黨提出來到2000年的奮斗目標(biāo)就是要實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值800美元，我們現(xiàn)在一年人均經(jīng)濟增長就達到了900美元。借用現(xiàn)在熱播的紀(jì)錄片說，就是《厲害了，我的國》！”何立峰說。

 

　　中國經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，也充分說明中國經(jīng)濟有活力、有潛力、有后勁，而且有非常大的韌勁。“韌勁很重要，中國現(xiàn)在有近14億人口，迅速成長的中等收入群體約有4億人，位居世界第一，而且還在迅速增長中。這就為培育市場創(chuàng)造了越來越好的條件。”何立峰說。

 

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界，世界經(jīng)濟也在深度融入中國市場。“在這種情況下，《政府工作報告》提出2018年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，我們認(rèn)為符合預(yù)期，也符合需求，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。”何立峰說。

 

　　投資力度將加大

 

　　作為推動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，投資情況一直是業(yè)界關(guān)注的重點。何立峰透露，我國正抓緊出臺和采取一系列的措施促進實體經(jīng)濟投資。“從經(jīng)濟活躍度和其他指標(biāo)綜合分析，我們預(yù)計今年各方面補短板的投資，包括民營企業(yè)、社會資本在這方面的投資還會加大力度，對經(jīng)濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。”

 

　　關(guān)于業(yè)界關(guān)心的雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題，何立峰介紹，對符合雄安新區(qū)規(guī)劃方向和要求的，一些看得見、摸得著、各方面沒有異議、對雄安新區(qū)未來發(fā)展有利的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)開始啟動。比如2月28日已經(jīng)啟動建設(shè)了北京到雄安新區(qū)的城際鐵路，標(biāo)志著雄安新區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)拉開了序幕。

 

　　營商環(huán)境一直是社會各界關(guān)注的重點。特別是不久前，雪鄉(xiāng)宰客和企業(yè)家毛振華控訴黑龍江亞布力管委會的兩起事件，引發(fā)外界對營商環(huán)境的討論。寧吉喆認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強和提高經(jīng)濟競爭力的必然要求，也是加快改革開放、深化“放管服”改革的重大舉措。

 

　　“營商環(huán)境問題是大家非常關(guān)心的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化我國的營商環(huán)境，在今年的《政府工作報告》中也有很大篇幅是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的。”寧吉喆說，國家發(fā)改委今年將以市場主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力，并在四方面著力：

 

　　一是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國家發(fā)改委將與商務(wù)部一道會同各有關(guān)部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，實現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利化。

 

　　二是進一步簡政、減稅、減費。

 

　　三是嚴(yán)格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)。政府嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。

 

　　四是抓緊建立營商環(huán)境的評價機制，制定相關(guān)評價指標(biāo)和評價辦法，推動各地由曾經(jīng)的爭資金、爭項目，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制。

 

　　張勇表示，要把信用機制放在優(yōu)化營商環(huán)境中考慮。值得一提的是，在信用信息共享方面，全國信用信息共享平臺已經(jīng)建成，已經(jīng)和44個部門、所有的省區(qū)市以及60多家市場機構(gòu)建立了互聯(lián)互通，實現(xiàn)了信息披露、信息公示，以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。

 

　　開放的大門會越打越開

 

　　中國改革開放40年來，外資企業(yè)與中國經(jīng)濟社會發(fā)展形成了良性互動合作共贏的局面。外資企業(yè)為中國經(jīng)濟帶來了活力，也從中國經(jīng)濟的發(fā)展中受益良多。

 

　　國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，去年中國吸引外商直接投資達到了1310億美元，居世界第二，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。在進出口方面，外資企業(yè)進出口接近全國進出口總額的50%；在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國稅收；在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。

 

　　中國未來的外商投資政策會怎樣？寧吉喆回應(yīng)稱，中國將繼續(xù)下大力氣改進和完善投資環(huán)境，努力推動形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國際一流的營商環(huán)境，促進外商投資穩(wěn)定增長。

 

　　一是大幅度放寬市場準(zhǔn)入。2018年將會同國務(wù)院有關(guān)部門進一步修訂外商投資負(fù)面清單，把自貿(mào)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務(wù)業(yè)開放水平，全面放開一般制造業(yè)，在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經(jīng)營范圍的限制。

 

　　二是大力度推動投資便利化，繼續(xù)推動落實國務(wù)院政策文件，進一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立的手續(xù)，推廣實行工商登記和商務(wù)備案一口辦理。簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)行政審批，壓縮消防、環(huán)評、用地審批、水電氣接入、進出口通關(guān)的時間。促進外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)全方位實行公平競爭，嚴(yán)格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，切實保護外資企業(yè)合法權(quán)益。制定外資基礎(chǔ)性法律。

 

　　三是大范圍吸引外資進入。加大西部地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)、沿邊地區(qū)開放的力度，向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的資金、土地等優(yōu)惠政策，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資的優(yōu)惠政策。實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

 

　　“開放的大門會越打越開。”何立峰說，我國將采取更有力的措施吸引更多資本，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。