在油氣改革的大背景下，近日，商務部公告了2018年第25號文件，發布《浙江自貿試驗區企業申請原油非國營貿易進口資格條件和程序》。

　　對此，舟山市商務局相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，這是2015年國家放開地方煉化企業申請原油非國營貿易進口和使用資質之后，又一次國家體制改革的嘗試，允許貿易企業進入原油進口領域。

　　國務院2017年3月15日印發的《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》提出，放寬原油、成品油資質和配額限制(允許量)，支持賦予符合條件的2~3家自貿試驗區內企業原油進口和使用資質。

　　舟山市商務局相關負責人透露，此次原油非國營貿易進口資格的申請是針對非特定對象的，允許達到條件的貿易企業進行申報。

　　●多家自貿區企業積極申請

　　去年，浙江自貿試驗區在油品全產業鏈布局上不斷突破。

　　2017年9月29日，浙江省石油股份有限公司(以下簡稱浙江省石油公司)在杭州正式揭牌成立。作為省屬石油公司，浙江省石油公司將主要從事原油、成品油、燃料油進出口，參與國內原油、船供油、成品油市場開發與加工利用，參與境外石油資源開發開采，并圍繞海上燃料油加注、油品儲運貿易、油品零售“三大”發展方向，逐步形成以海上船供油為重點、成品油儲備為基礎、成品油批發零售為主導、原油儲備貿易為支撐、航空煤油銷售為補充的“五大”業務布局。

　　2018年1月3日，物產中大公告披露與舟山交投等公司投資設立物產中大華信石油化工有限公司(以下簡稱物產中大華信)，彼時物產中大表示，借助中國(浙江)自由貿易試驗區“先試先行”的政策，物產中大華信有望成為浙江省首家擁有原油非國營貿易進口資質的貿易公司。3月初，《每日經濟新聞》記者致電物產中大集團辦公室相關工作人員，其表示，目前原油非國營貿易進口資質與允許量的申請結果還有待批復。

　　舟山市商務局相關負責人透露，此次原油非國營貿易進口資格的申請是針對非特定對象的，允許達到條件的貿易企業進行申報，原來都是一事一報，并沒有對外公開的，現在向全社會公開，只要符合條件的，都可以來申請。

　　從國務院公告來看，此次申請條件有4個方面，1、申請企業(或其股東)具有相應的原油倉儲經營資格，在舟山市行政轄區內控股擁有不低于10萬立方米的原油油庫，且油庫建設、施工符合有關國家規定并依法通過驗收。2、具有危險化學品相關經營資格。3、企業正常經營，資信良好，無違反國家法律法規的行為，銀行資信達到2A級以上，具有不低于等值10億美元的省級商業銀行授信額度。4、具有相應的原油采購和產品銷售渠道，有不低于5名從事石油國際貿易5年以上的專業人員。

　　上述負責人表示，對油品企業而言，這個申請要求對本身從事油品行業的企業而言并不高，因為原油貿易本身是一個進入門檻很高的行業，注冊資本金都很大。也就是說，要做油品貿易，資金實力必須要很強，所以10億的授信額度并不算高。目前感興趣的國內外的企業很多，國內有一些在海外有油田的國內大型貿易商以及國際大型貿易商都非常感興趣。多家浙江自貿區企業正積極申請。

　　●或與即將上市原油期貨呼應

　　據此前《21世紀經濟報道》，中國的原油進口主要集中在五大國營原油進口企業中，分別是中國聯合石油有限責任公司、中國國際石油化工聯合有限責任公司、中國中化集團公司、珠海振戎公司和中海油中石化聯合國際貿易公司等，它們的進口總量占整個原油進口的90%以上。

　　生意社油品分析師盧興俊向《每日經濟新聞》記者表示，增加非國營貿易企業擁有原油進口資格，和傳統原油進口企業更多是一個輔助的關系，之前具備原油貿易進口資格的企業，多數都是進口自用或者代理進口，因而浙江自貿試驗區新增幾家非國營原油進口資格的企業，可以更好服務于地煉企業，增加了進口的渠道。

　　有業內人士認為，批復非國營貿易企業擁有原油資格，不光是會和傳統的原油進口企業形成競爭，也是油氣進出口改革的一部分。原油期貨上市在即，增加具備原油進口資格的非國營貿易企業，可以增加原油期貨市場活躍度。

　　證監會新聞發言人常德鵬2月9日在例行新聞發布會上表示，原油期貨將于2018年3月26日在上海期貨交易所子公司——上海國際能源交易中心掛牌交易。

　　舟山當地的一位業內人士向記者表示，舟山的油企對原油期貨上市非常關注。原油期貨上市對油品產業鏈上各個企業影響不同，比如說加工企業在考慮設立期貨庫研究，從原來的海外套期保值到增加國內的套期保值；對貿易企業而言，原來油企期貨大多放在新加坡、紐約、倫敦，未來可能還會增加上海的點，實現多地交割、多地套保，它的業務設計流程會更加復雜，好處是增加了人民幣套保后，在幣種選擇上會更加豐富。對于倉儲、航運企業而言，原油期貨上市后會加劇流動性，以及增加交割倉儲的需求，所以整個行業都在做準備，但具體效果還要看上市之后。