河北環境執法人員正在企業檢查。  河北省環保廳 供圖

在今年的全國兩會上，生態文明建設再次成為媒體及代表關注的焦點之一。在肯定過去五年環境治理取得的成效同時，會議指出2018年環境治理工作任重道遠，亟需負重前行。

在河北，自新春伊始，環境執法工作便持續加碼。

近日，澎湃新聞從河北省環保廳了解到，為有效降低大氣污染物排放，打好2017至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動收官之戰，自2月25日起，河北省環保廳統一組織全省各級執法力量，持續開展第五輪大氣環境執法專項行動，以異地執法、交叉執法，夜查突檢的形式，查處各類涉氣環境違法行為。

河北省環保廳相關負責人表示，在此次行動中，河北正全面強化責任落實，對環境問題涉及落實環境監管責任不力的責任單位、責任人第一時間移交當地政府嚴肅追責，與此同時重點對企業的整改落實情況進行督查，在繼續開展細致的體檢式檢查之外，借助遠程執法系統開展工作，使人力與科技“雙管齊下”。

截至3月6日，各執法組已檢查企業（點位）2401家（個），發現并督促整改各類涉氣環境問題898個。

落實環境監管責任不力，責任人將第一時間追責

河北省環保廳相關負責人對澎湃新聞表示，在本輪行動中，各執法組持續加大對排污企業污染防治設施缺失或不正常運行、超標排放、無環保手續、未批先建、無證排污等各類突出環境違法行為的查處和督促整改力度，對檢查發現的環境違法行為均責令立即整改，并責成當地政府或環保部門負責督促整改落實到位。

同時，對環境問題涉及落實環境監管責任不力的責任單位、責任人，第一時間移交當地政府嚴肅追責。

“第五輪行動我們主要是堅持‘發現問題是基礎，整改提升是關鍵’的原則，重點對各企業的整改落實情況進行督查；同時，為了強力推進各項措施落地見效，我們持續加大行政處罰、行政強制力度，只有這樣才能倒逼企業落實主體責任。”河北省環境綜合執法局相關負責人說。

此次行動統籌省、市、縣三級環境執法力量，抽調執法人員1300余人，組成195個執法檢查組，全面加大執法力度，加密現場檢查頻次，將各污染通道城市主城區及周邊區域、各縣（市、區）重點行業企業污染防治設施設置、運行情況，錯峰生產、重污染天氣應急減排措施落實情況，無組織排放管控情況，工業下腳料、垃圾、秸稈禁燒情況作為執法檢查工作重點，對重點區域、重點行業企業持續開展全面排查，全部問題均責令違法企業立即整改，對突出環境違法問題依法高限立案處罰。

3月1日至2日夜間，執法組開展突擊檢查，查處6起在線監測環境違法案件；3月3日至4日，駐唐山、保定、邢臺市執法組連續查處12起拒不執行錯峰生產或重污染天氣應急減排措施環境違法案件；3月7日至8日，各駐市執法組依法查處31起VOCS治理設施缺失或不正常運行環境違法案件。

目前，針對檢查發現問題，各執法組均已依法嚴肅處理，對涉及落實環境監管責任不力的責任單位、責任人由省環保廳相關環境監察專員辦公室向當地紀委、監察機關提出問責建議。

探索實施“遠程執法+現場取證” 執法新模式

借助遠程執法系統開展執法工作，這是河北深入實施科學治霾、靶向施治的一個縮影。在這背后，河北環保執法人員也在探索實施“遠程執法+現場取證”的執法新模式。

在此次行動中，為有效破解排污企業分布廣、數量多，現場檢查取證難、抓現行難等執法難題，河北省環保廳探索實施“遠程執法+現場取證”雙管齊下的執法新模式，并于3月1日夜間開展了本輪專項行動首次“零點行動”。

行動中，執法人員利用廢氣遠程執法抽查系統，對全省63家重點行業企業157臺在線監測設施運行情況進行了集中突擊抽查，抽查發現17家企業22個點位在線監測數據異常。

3月2日，駐承德、張家口、唐山、廊坊、滄州、邢臺、邯鄲市執法組根據問題線索，統一行動，全面開展現場取證，一舉查處6起在線監測設施不正常運行環境違法案件。

創新的努力嘗試不僅體現在執法手段中，在執法管理制度上也有所顯現。

“這次行動我們創新建立執法檢查管理制度，對執法檢查采取‘痕跡化’管理，對重點行業現場執法實施‘首查’負責制責任體系。”河北省環境綜合執法局負責人說。

為有效避免執法檢查“走馬觀花”或避重就輕，在此次行動中，河北要求各省級執法組對鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、石化、碳素、制藥、垃圾焚燒、新型建材、鑄造、化肥等重點行業企業現場執法檢查，均采取“體檢式”執法檢查方式，對企業環境問題一次性查清、查透，要最大程度避免一個企業被多次檢查出多種不同問題的情況，力求每一次檢查都能夠徹底到位，切中要害同時又不遺漏其他問題。

為進一步規范執法工作，強化執法責任，河北省環保廳近日印發了《河北省環境保護廳行政執法責任規定》，要求執法全過程進行跟蹤記錄，實現全過程留痕和可回溯管理。

在此次環境執法工作中，各執法組嚴明責任，對各企業全面排查，進行體檢式、預防式、服務式執法，確保責任落實到位和檢查能有實際效果。

河北省環境綜合執法局相關負責人說，河北的環境執法工作將持續推進，2018年河北環境執法的高壓只增不減，在不斷創新執法方式的同時，各執法組將持續加大執法檢查力度，嚴罰嚴懲環境違法行為，確保檢查發現問題企業整改到位，以嚴格的執法工作，馳而不息為河北藍天保駕護航。

來源：澎湃新聞

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