網購、快遞正在改變中國人的生活方式，在享受快遞帶來便利的同時，如何讓快遞包裝“減負上路”，減少污染？在這次兩會上，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東，全國政協委員、民盟江蘇省委副主委、淮安市副市長王紅紅不約而同為此建言獻策。

　　新華報業全媒體記者石小磊仇惠棟

　　數量驚人：一個“雙11”就產生30萬噸包裝垃圾

　　隨著電子商務的迅猛發展，快遞包裝、外賣包裝以及隨之而來的廢棄物污染形勢嚴峻。“據國家郵政局測算，2017年‘雙11’期間產生超過15億件包裹。如果按業內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算，15億件快遞至少產生30萬噸的垃圾。”全國人大代表張近東對記者說，盡管一些電商物流企業“雙11”前推出共享快遞盒、循環包裝袋等，但遠遠滿足不了實際需求。在快遞垃圾尚未建立起全面回收系統的情況下，過度包裝、包裝的循環利用率低下、快遞垃圾泛濫、資源損耗和環境污染等問題將越發凸顯。

　　全國政協委員王紅紅介紹，根據一項不完全統計，2016年全國快遞業消耗約32億條編織袋、68億個塑料袋、37億個包裝箱、3.3億卷膠帶，光消耗的瓦楞紙箱原紙就多達4600萬噸，相當于消耗7200萬棵樹。商品過度包裝造成大量“白色垃圾”和環境污染、資源浪費等問題。

　　危害深遠：拆箱即扔埋下“百年隱患”

　　熱愛網購的宅男宅女們往往都面臨這樣的難題：一天收10個快遞，就收到10個箱子，膠帶紙就能拉出一大團，回收很麻煩，扔掉又可惜。

　　王紅紅委員說，消費者通常都是一次性使用商品包裝后就直接扔進垃圾桶，即使許多回收再造的包裝箱可以繼續循環使用，但垃圾分類推廣不力，許多完好的包裝材料就被隨手拋棄亂扔，最終都進入了垃圾處理場。據《中國青年報》去年11月份的統計數據顯示，我國快遞包裝物總體回收率不到20%。

　　在調研中，王紅紅委員發現，目前許多商品的包裝袋及內部襯墊物基本都是以聚乙烯、聚氯乙烯為主要成分的塑料。在自然界中需要幾十年甚至上百年時間才能降解，不管填埋還是焚燒，都會對環境產生巨大危害。

　　針對快遞業綠色包裝及垃圾回收，國家陸續出臺了一些指導性文件，不過，在張近東代表看來，在具體操作層面，很多環節仍然存在空白，同時，很多條例和規章亟需更新。“以快遞廢棄物回收為例，除對快遞運單的保管、存放與回收有明確規定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業自行處理。十年前的規章已經滯后，需要有針對性地重新制定。”

　　代表建言：能否嘗試全面推廣綠色有償包裝？

　　如何讓快遞“輕裝上陣”？張近東為此提出建議，一是要盡快完善快遞業綠色包裝的相關標準和配套法規，提高實用性和可操作性，建立非環保包裝的退出機制，逐步實現快遞包裝全面綠色化；二是制定專項扶持政策和激勵機制，鼓勵企業自主探索各類創新型綠色化解決方案，可有針對性地采取財政補貼、稅收優惠、行政協調、榮譽助推、信用獎懲等多方面手段，多措并舉、綜合施治；三是加強國民綠色意識，大力倡導綠色化生活方式，提升全民環保共識，鼓勵用戶參與包裝回收及綠色包裝的使用，不斷提升綠色意識。

　　張近東認為，在正面宣傳的同時，還可以輔以市場手段加速推進，一個可借鑒的例子是超市有償環保塑料袋的推出。收費只是手段，消費者可以選擇買或者不買，目的是不斷強化消費者的環保意識。同樣，可以嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價機制，一方面可促進綠色包裝的循環使用，減少廢棄物的產生，更關鍵的是，通過這樣的方式加速促進社會環保意識的樹立。

　　委員聲音：在快遞行業推行“限塑令”

　　王紅紅委員呼吁，一方面要嚴格執行新修訂發布的《快遞封裝用品》等系列國家標準。推動企業降低商品封套用紙量、降低商品包裝塑料薄膜袋的厚度以及氣墊膜類包裝袋、塑料編織布類包裝袋的材料使用量。

　　“更為重要的是，能有立法來關注這海量的‘包裝垃圾’。”王紅紅委員這次帶來了題為“關于出臺《商品包裝循環利用條例》，推行綠色流通的建議”的提案。她介紹，日本早在1995年就頒布了《容器包裝循環利用法》，其中規定：容器及包裝品的生產企業和利用企業，按照產量和銷售量進行折算后，要向日本容器包裝循環利用協會繳納處理費。

　　她希望，我國也要完善綠色包裝法規標準，出臺《商品包裝循環利用條例》，明確鼓勵使用可降解、可重復利用的環保包裝材料，把推行商品包裝減量等要求，用法律手段加以明確規范。此外，要及時調整相關的政策，準備會同相關部門研究調整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案，并且督促地方，特別是城市加大落實的力度。

　　如何讓快遞包裝不再一次性，而是循環利用起來？王紅紅委員希望，政府部門對生產和使用綠色包裝的企業給予資金支持和獎勵，助力綠色包裝推廣使用。鼓勵快遞運輸企業開展科技創新，參照集裝箱模式設計出可回收重復利用的標準化的運輸包裝材料。對自有物流網絡電商，鼓勵或明確要求逐步使用可重復使用的快遞材料，從源頭上減少垃圾產生。她還建議，加強環保宣傳教育，探索建立包裝回收制度，鼓勵消費者當面簽收、拆包后，將紙盒留在快遞點或還給快遞員。

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